Военный сценарий: министр обороны - сценарист по совместительству
На какие только должности в Казахстане не заносит по-настоящему творческих людей - например, выпускников ВГИКа! На минувшей неделе в казахстанский прокат вышел фильм "Прыжок афалины", сценаристом которого оказался... Адильбек Джаксыбеков, работающий нынче на скромной должности министра обороны Казахстана.
"Реализовать свои таланты на ниве кинотворчества, - отмечают на сайте традиционно рекламирующего усилия казахстанской власти Информационно-аналитического центра при МГУ, - судя по всему, давняя мечта господина Джаксыбекова. Недаром еще в советскую эпоху он закончил ВГИК, а, значит, написание сценариев для него не просто хобби, но и в определенном смысле запоздалое воплощение скрытых талантов, которые ему не довелось реализовать в постстуденческую эпоху. "Цесна", знаете ли...
О чем, собственно говоря, повествует фильм "Прыжок афалины"? Прежде всего, это политический триллер, то есть один из самых популярных и востребованных жанров современного кино. В основе сюжета - выдуманная история о покушении на российского и казахстанского лидеров во время избирательной кампании 2005 года. Оригинальность сюжету придает бутылконосый дельфин афалина, который, по замыслу злодеев, должен был стать живым оружием в хитро разработанной схеме теракта. Не учли последователи Аль Каиды только одно обстоятельство: бутылконосые дельфины обитают в Черном море, и их появление у берегов Каспия не осталось без внимания бдительных спецслужб, я имею в виду КНБ и ФСБ".
"Мне удалось посмотреть этот фильм, - продолжает автор материала, - правда, не в очень хорошем качестве. Могу сказать, что он сильно напоминает российские картины аналогичного жанра, которые в докризисное время так активно снимались по заказу наших спецслужб для создания положительного образа "рыцарей без страха и упрека". Мои коллеги из популярных киножурналов воздержались давать оценку "Прыжку" по вполне очевидной причине: в картине отсутствуют какие-либо оригинальные ходы. Это построенный по типовым лекалам боевичок, о котором как о покойнике aut bene aut nihil. Хотя вполне допускаю, что на широком экране с нормальным звуком, там, где спецэффекты более заметны, фильм будет смотреться несколько иначе, с большим позитивом. Кроме того, о вкусах, как известно, не спорят, а уж о вкусах казахстанских агашек [старейшин - ] тем более.
Судя по инсайдерской информации, мнения тех, кто смотрел фильм на закрытых показах, я имею в виду, ближний круг Президента РК, разделились. Хотя недоброжелатели Министра обороны усиленно распускали слухи о том, что Президенту фильм, якобы, не понравился, что, в общем-то, нельзя ни подтвердить, ни опровергнуть. Довольно противоречивые сведения появляются в СМИ и относительно расходов на производство этого опуса. Понятно только, что часть средств была выделена из бюджета, а примерно 2/3 предоставлены спонсорами, имена которых нигде не афишируются.
Кстати, достойный отзыв о фильме дал неизвестный комментатор на сайте Polit.ru: "Показывали на фестивале еще шуточный фильм "Прыжок афалины" (Казахстан, режиссер Эльдор Урузбаев). О том как казахские оппозиционеры вместе с российскими уголовниками на деньги кавказской мафии ( с нас сто лимонов и накладные расходы) пытаются подорвать заминированным дельфином яхту с нашим и казахстанским президентами. На месте оказываются наш и казахстанский подполковники, пока казахский на берегу разбивает морду в сопли злоумышленнику, а также оппозиционеру и, уж заодно, второму мужу своей жены, наш подполковник ныряет и отстегивает от дельфина снаряд с красным наконечником. Дельфин повелся на крики о помощи, потому что воспитан был в миротворческом дельфинарии Анапы, а не шут знает где".
Иронично. Но в общем-то по делу, и, самое главное, что понятен общий смысл месседжа: в Казахстане, если уж пеплум - то "Кочевник", если политический триллер, то "Афалина". Относиться к этому, как мне кажется, надо абсолютно спокойно и не делать из кино - культа, а тем более сводить все его обсуждение к вопросу о расходовании бюджетных средств или, к примеру, теме "А неужели Джаксыбекову больше нечем заняться?"
Будем считать, что человек смог реализовать собственную мечту. Это уже хорошо - когда мечты сбываются. Ну, а что касается качества продукта, то он не хуже и не лучше 90% серой массы фильмов, которые выходят на экраны России и Казахстана"
"Нур Отан" жжет!": партия власти обсуждает пожизненное президентство
В Казахстане бурно обсуждается предложение Нурсултану Назарбаеву отменить выборы и остаться президентом пожизненно. На минувшей неделе в полемику включилась партия "Нур Отан", предложившая внести в парламент законопроект о национальном лидере. В прессе этот жест расценили, как "старт кампании".
"Когда эта редакционная статья только задумывалась, - пишет "Республика", мы ставили перед собой задачу откомментировать высказывания первого заместителя председателя НДП "Нур Отан" на тему пожизненного президентства для Назарбаева. Понятно же, что ответ Дархана Калетаева на вопрос, как он относится к инициативе профессора и директора средней школы из Западного Казахстана, стал сенсацией, вызвавшей множество пересудов как у нас в стране, так и за рубежом.
Напомним, первый заместитель Нурсултана Абишевича по правящей партии не мудрствуя лукаво назвал президента признанным лидером страны, пользующимся всеобщей поддержкой народа, и предложил "обсудить с привлечением широкого круга экспертов возможность принятия конституционного закона "О лидере нации", в котором следует обозначить все моменты и параметры касательно статуса главы государства. В том числе там можно прописать и нормы о пожизненности его президентства".
Однако, когда наша статья с разбором "полета" Дархана Калетаева была уже готова, его идею принять закон "О лидере нации" поддержали сразу несколько известных людей. В том числе сенаторы Александр Судьин и Оралбай Абдыкадыров. А председатель Конституционного Совета Игорь Рогов выразил готовность рассматривать вопрос, если соответствующий законопроект будет инициирован в установленном законом порядке.
Тогда стало понятно, что готовый уже материал можно выбросить в корзину. Мы-то, наивные, думали, что инициатива двух граждан есть избыток энтузиазма по поводу визита Назарбаева в их родной город, а предложение первого зампредседателя НДП "Нур Отан" - экспромт на вопрос журналиста. Как бы не так. Во всем этом, оказывается, прослеживается железная политическая логика".
"Смотрите, как развертывается сюжет в пространстве и во времени. - Продолжает издание. - Идею о пожизненном президентстве Нурсултана Назарбаева "родили" как бы представители народа, причем один из них - мужчина казах, а другой - русскоязычная женщина. То есть обеспечена максимально широкая репрезентативность для группы из двух человек.
Затем идею подхватил, расширил, оформил и вбросил в информационное пространство первый заместитель главы государства по правящей партии - не увидеть, пропустить такую сенсацию в принципе невозможно. В результате началось бурное обсуждение вопроса, в которое начали втягиваться политики всех рангов и ориентаций.
И, похоже, именно этого и добивались организаторы проекта - привлечения максимального внимания гражданского общества, средств массовой информации, населения к теме под условным названием "Назарбаев как основатель казахстанской государственности, без которого Казахстан и казахстанцы пропадут". Хотя трудно сказать, какова цель данного проекта.
Возможно, Нурсултан Абишевич просто устал конкурировать с молодняком или решил, что нет смысла играть в выборы с заведомым результатом. Не исключено, что некая политическая сила в окружении первого президента решила выслужиться перед ним, получить очки в негласном соревновании верноподданных приближенных и поэтому начала лоббировать идею о пожизненном президентстве и законе "О лидере нации". Об этом косвенно свидетельствует место рождения идеи - регион, который традиционно находится под неофициальным контролем руководителя администрации Аслана Мусина.
Хотя, возможно, проект задумывался с целью пропаганды Назарбаева и как способ переломить ставшие весьма заметными в последнее время негативные тенденции в освещении и оценке деятельности первого президента и его администрации в широком смысле этого слова. Не знаем точно и не видим смысла гадать. Надо отдать должное авторам идеи - она позволила Назарбаеву создать некое пространство для политического маневра.
В зависимости от развития событий, от размаха и жесткости сопротивления идее пожизненного президентства и введения должности "лидера нации" Нурсултан Абишевич может пойти на ее стопроцентную реализацию через внесение поправок в Конституцию, в том числе на всенародном референдуме, а может отказаться, продемонстрировав мировому сообществу свою приверженность демократии".
"Увы, - приходит к выводу автор материала, - данный успех первого президента и его политических советников, и наемных политтехнологов - тактический и ничего не решающий, даже в среднесрочном плане.
Ведь задачи, которые они пытаются решить таким образом, - снять вопрос о верховной власти после 2012 года, обостривший взаимоотношения в правящей элите, убедить казахстанцев, что у Назарбаева нет и не будет альтернативы, обеспечить мобилизацию госаппарата и общества для реализации экономической, внутренней и прочих политик - решают только частную цель Нурсултана Абишевича. Ту самую - остаться у власти любой ценой.
Но принятие закона "О лидере нации", введение пожизненного президентства, предоставление Назарбаеву все новых, избыточных, прав и полномочий и даже превращение Казахстана в конституционную монархию не способны изменить к лучшему нынешнюю политическую систему страны, сделать ее эффективнее.
Как бы ни менялась "одежка", "тело" системы остается прежним. А это означает, что она, как надстройка, будет держать за горло рыночную по своей сути экономику, пока та не умрет. Или не умрет, но будет прозябать в ублюдочном состоянии, как, впрочем, социальная сфера, культура и гражданское общество. В результате Казахстан никогда не станет конкурентоспособным. И это в то время, когда соседний Китай на высшем уровне рассматривает вопросы приспособления политической системы к рыночной экономике".
"Насколько нам известно, - комментирует ситуацию актюбинская газета "Диапазон", - обычно все действия и слова во время встречи президента согласовывают. И если речь не пишется кем-то из акимата, то обязательно ее потом проверяют - слушает даже окружение президента перед тем, как выступающий произнесет ее. Но аксакал [Закратдин - ИА ] Байдосов [предложивший Нурсултану Назарбаеву пожизненное президентство - ] уверяет, что он никому не говорил свою речь и никто его не консультировал.
- О том, что я буду выступать, меня предупредили за день. Я вечером подумал, ну что я могу сказать президенту, что у меня на душе? Мне 77 лет, я в таком возрасте, что могу проанализировать и оценить всю политическую ситуацию. Вот я подумал и решил поставить такой вопрос перед президентом, - говорит Закратдин ага. - Это было только мое решение.
Ладно, если бы выступил наш аксакал и все, а тут по случайному совпадению или все-таки так было задумано, несколькими днями позже зампредседателя партии "Нур Отан" Дархан Калетаев рассказал журналистам, что рассматривается вопрос о принятии нового закона "О лидере нации", в котором предполагается прописать норму о пожизненном сроке президентства Назарбаева. Но тут же, отвечая на вопросы журналистов, Дархан Калетаев заявил, что вопрос о пожизненном президентстве в высших коридорах власти и в самой партии "Нур Отан" никак не рассматривается".
"Активисты партии "Азат" собрали подписи под письмом заместителю председателя партии "Нур Отан" Дархану Калетаеву, в котором его инициативу с пожизненным президентством Назарбаева назвали "феодальной". - Пишут журналисты сайта радио "Азаттык". - В своем письме Дархану Калетаеву члены партии "Азат" пишут: "Мы считаем, что эта феодальная инициатива может принадлежать лишь подхалимам или тем, кто намерен дискредитировать нашу страну в глазах мировой общественности, а в умах казахстанского народа поселить неверие в торжество демократии и справедливости.
Подготовили активисты партии "Азат" и посылку для профессора из Актобе [Актюбинска - ] Закратдина Байдосова. В нее они положили цепи, символизирующие рабство, давно изжитое в цивилизованных странах. В посылку положили еще текст Конституции Казахстана как напоминание о том, что только законы могут сдерживать человеческие пороки и слабости, а людям давать справедливость и порядок.
По мнению талдыкорганца Айкына Балтабаева, за этой идеей и лицами, ее предлагающими, скрывается глубокая бездуховность и человеческая усталость. Можно с уверенностью сказать, что эти люди остановились в своем развитии, пресыщены собственной скукой и хотят ее навязать всему обществу, они не в состоянии продуцировать что-то прогрессивное, идущее в ногу с современной политической мыслью, сказал Айкын Балтабаев.
Руководитель Талдыкорганской региональной адвокатской коллегии Виктор Андреев в связи с предлагаемым законом "О лидере нации" припомнил аналогичную историю, правда российского происхождения.
- Одно время в России хотели подобным образом возвеличить Путина. Но там эта идея не прошла. У нас эта тема муссирует в обществе давно. Наверное, хотят проверить общественное мнение. Но я думаю, что в нашей стране все возможно. Однопартийный парламент запросто такой закон примет, - поделился своим мнением юрист Виктор Андреев". ""Нур Отан" жжет", - сказала моя молодая коллега, узнав о предложении первого заместителя председателя партии Калетаева принять закон "О лидере нации". - Пишет в этой связи "Новая газета". - Не владея новоязом в должной мере, я не могу сказать, чего в этом "жжет" было больше - изумления, восхищения или же издевки.
Другой коллега, опытный аналитик, предположил, что через Калетаева Ак Орда забрасывает уже второй пробный шар, дабы выяснить, какова будет реакция в стране, в ближнем зарубежье и особенно на Западе на такой подарок лидеру нации в виде пожизненного президентства. Первый такой "шарик" был закатан в середине прошлой недели, когда подобное предложение прозвучало из уст "представителя общественности" во время поездки первого лица в Актобе.
Что ж, предположение вполне логичное, поскольку Астане, перед тем как заступать на пост председателя ОБСЕ и после целой серии шагов, которые уже вызвали негативную реакцию западных коллег по этой организации (тут и законоположения о СМИ и интернете, и история с правозащитником Евгением Жовтисом), действительно хорошо было бы оценить реакцию Запада на такой "подарок".
С другой стороны, в подобных номенклатурных процессах большую, а порой решающую роль играет эффект снежного кома, когда даже глава государства, угодить которому, собственно, и собираются дарители, не в состоянии остановить инерцию пагубной инициативы. Как доказывал Лев Толстой, люди, облеченные высшей властью, оказываются после запуска таких инерционных механизмов наиболее зависимыми и несвободными.
Впрочем, есть еще одна опция: а вдруг представление о том, что власти Нурсултана Назарбаева сегодня ничто не угрожает, ошибочно, и на самом деле в Ак Орде исходят не из обычного сценария, а уже из форс-мажора?
Действительно, еще недавно различные наблюдатели не исключали такой возможности, и источник опасности видели в Рахате Алиеве, хоть и спрятавшемся далеко, но не потерявшем связей во влиятельных казахстанских кругах. Негласная поддержка, оказанная бывшему послу при ОБСЕ определенными кругами на Западе, усиливала внимание к этой фигуре в "казахстанском гамбите".
Между тем, совсем не уверены в том, что ко вбросу идеи о пожизненном президентстве в общество имеет отношение сам Нурсултан Назарбаев, аналитики издания "Контур". "Почему именно сейчас так активно пошли разговоры о пожизненном президентстве и прочих вещах, связанных с конституционными поправками, закрепляющими новые полномочия лидера Казахстана? - Задаются они вопросом. - Вспомним российские реалии. Ведь аналогии так и просятся - на мой взгляд, причины сходны с российскими обстоятельствами в канун ухода ВВП. Элита нервничает, ее пугает неопределенность, в какой-то мере она осознает, что центрирующим моментом в казахстанской политике (как и в российской) выступает единственный человек - Президент, нравится кому-то это обстоятельство или нет. Интуитивно, окружение Назарбаева пытается продлить ситуацию "внутреннего спокойствия", возможно, осознавая - в ее рядах просто нет достойного преемника, а модель коллективной ответственности крайне сложна и, по сути, никак не сформулирована.
К тому же Назарбаев никогда не относился к числу политиков, которых играет свита. Равно как и Путин, несмотря на сильнейшее давление партии третьего срока все равно нашел иной вариант, перестроив управленческие схемы. Поэтому вряд ли можно ожидать, что казахстанский лидер однозначно пойдет в рамках логики ближнего круга. Калетаев и в этом плане угадал, предложив провести серьезное экспертное обсуждение положений подобного закона. Но какой вариант предпочтет для себя Назарбаев, предсказать, думаю, не сможет никто.
Равно, как и расставить четко акценты - вот это - "Хорошо", а пожизненное президентство - Хорошо (плохо) - нужное зачеркнуть. Решается ведь не только политическое будущее конкретного политика, может и так, что решается - по какому сценарию пойдет развитие всей страны".
Лидеры оппозиции тоже дали свою оценку инициативе. Радио "Азаттык" публикует на своем сайте материал, в котором говорится, что "лидер партии "Азат" Болат Абилов уверен, что все эти предложения делаются с разрешения Нурсултана Назарбаева.
- Все 20 лет развития нашей страны в политической сфере сегодня таким образом ставят как бы логическую точку в цепи тех многочисленных изменений в Конституцию, которые были приняты в угоду одному человеку для усиления, увековечивания его власти. И мы сегодня видим и понимаем, почему, так сказать, все выборы, прошедшие в Казахстане, всегда фальсифицировались, почему нет реальных результатов. Почему однополый однопартийный парламент? Только для того, чтобы штамповать нужные законы, а в основном изменение в Конституцию, - сказал лидер партии "Азат" Болат Абилов.
По мнению Болата Абилова, в продвижении идеи пожизненного президентства идет конкуренция между президентской партией "Нур Отан" и администрацией президента. Идею озвучил актюбинский профессор Закратдин Байдосов на малой родине руководителя администрации президента, Аслана Мусина. Через день партия "Нур Отан", пытаясь захватить пальму первенства, выступает с идеей закона "О лидере нации".
Издевается над изумлением и где-то даже ступором оппозиции интернет-газета "Диалог": "Проблема "Не на кого страну оставить" в этом году только обострилась. Полагаем, указанная тенденция в арестах и разоблачениях младотюрков продолжится, и это докажет уже самым мнительным либералам, что Казахстан без Назарбаева - это либо утопия, либо самый страшный наш кошмар.
И вот тогда проблема "пожизненного президентства", если не озаботиться обсуждением ее именно сейчас, будет решена менее цивилизованными методами. Видимо, нечто подобное предвидит и Дархан Калетаев - вот и возникло предложение обсудить проблему раньше, чем она будет видна даже слабоумным. Пока что никакого обсуждения не получается. Сплошной звон колоколов и рев тревожных сирен - демократия в опасности!"
Долговое время: в Казахстане обостряется социально-экономическая ситуация
Экономико-социальная ситуация в Казахстане оставляет желать лучшего - проблемы республики заинтересовали редакцию американского журнала Businessweek, - об этом пишут корреспонденты радио "Азаттык", на сайте которого опубликован обзор американской статьи.
"В Казахстане, стране с территорией, - отмечают журналисты в обзоре, - равной Западной Европе, разработка программы устойчивого регионального развития находится только на начальной стадии. В дополнение к разношерстному развитию отраслей экономики, малочисленному населению, огромным расстояниям и обветшалой инфраструктуре страна также испытывает плачевные последствия неразвитости системы местного управления, подчеркивает журнал.
Только такие большие города, как Астана и Алматы, пожинают плоды действительно устойчивого развития, тогда как регионы сильно обделены в распределении результатов экономического бума последних нескольких лет из-за экспорта сырья.
В материалах Европейского банка реконструкции и развития, который имеет отношение к стратегии развития деятельности этого учреждения в Казахстане в 2006 году, говорится о большом разрыве в жизненном уровне между богатыми и бедными. Также отмечаются и различия в доступе к медицинскому обслуживанию и к качественным услугам инфраструктуры, таким как канализация, снабжение чистой питьевой водой и центральное отопление.
Критики утверждают, отмечает издание, что корни проблемы находятся в недостатках централизованной системы распределения фондов. Такая система остается весьма непрозрачной и в целом ее эффективность слишком сильно зависит от прихоти чиновников, ответственных за распределение ресурсов государственного бюджета. Нефтяные и газовые предприятия, расположенные главным образом на западе страны, производят большую часть национального богатства, так же как и некоторые другие добывающие минеральное сырье предприятия в центре и на востоке страны".
"По мнению издания Businessweek, - продолжает радио "Азаттык", - в подрыве перспективы более эффективного регионального развития повинна существующая сегодня политическая система страны. Местные органы власти не избираются населением. Акимы назначаются в Астане и редко имеют реальные стимулы для продвижения интересов регионов, поскольку несут ответственность прежде всего перед политическим центром.
Автор статьи считает, что отдельные чиновники обычно происходят из лояльных к высшей властной элите кланов и чаще всего не обладают достаточными организаторскими способностями, так как их работа главным образом оценивается согласно степени их лояльности, а не талантов. Критики системы заявляют, что назначенные чиновники с собой приводят знакомых и друзей, намерения которых еще более краткосрочные и хищнические, а к интересам местного населения имеют очень слабое отношение".
"В Казахстане фактически построена экономика освоения сырьевых долларов. - Вторит американским журналистам интернет сайт Better.kz - Сегодня, когда доходы от нефти, металлов и других полезных ископаемых резко упали, она переживает системный кризис. Нужны новые подходы и инструменты, способные обеспечить людей работой и зарплатой. Только в этом случае власть может рассчитывать на то, что политическая активность населения останется на низком уровне. Для действующего политического режима это вопрос жизни и смерти, потому что в условиях политической активности народных масс он существовать не умеет и вряд ли сможет. Неизбежен "кыргызский сценарий", где смена политического режима привела к значительному увеличению участников политического процесса, а прежние фигуранты либо покинули страну, либо выпали на обочину. Не выработав оригинальных инструментов, власть идет дорогой старых рецептов. Например, реализуемая в Алматы "дорожная карта" создала 20 тыс. новых рабочих мест. Но это все полумеры, потому что те же представители "офисного планктона", потерявшие работу в банках и компаниях, далеко не всегда готовы менять телефон и клавиатуру на метлу и лопату. На пульте государственного управления власть должна переключить тумблер с позиции "контроль над экономикой" в положение "развитие экономики". Пока не поздно". В результате двадцатилетнего забвения государственного планирования социально-экономического развития многие отрасли такие, как легкая, машиностроительная промышленность просто исчезли, а другие важные сферы такие, как наука и культура находятся на грани вымирания.
Тему экономического краха в Казахстане продолжает еженедельник "Мегаполис", по мнению которого "новые перспективы планового развития страны не внушают особой радости и ликования. Может, потому что подходы к планированию очень похожи на старые лозунги типа "Догоним и перегоним!", "Даёшь пятилетку за три года!", "Обновимся через кризис и будем процветать!". Наши стратегические планы развития - это набор лозунговых целей, которые практически невозможно достичь в обозначенные сроки. Потому что их главным недостатком является оторванность от реальной действительности, отсутствие объективной оценки ресурсной базы, не только финансовой, но и трудовой, культурной, политической.
Конечно, это очень хорошо, что, наконец-то, мы отходим от сырьевой направленности экономики и переходим к инновационно-индустриальному развитию. Но сможем ли мы за пять лет даже форсированного наступления преодолеть последствия потерянных двадцати лет? Ведь в экономике, как и во многих других сферах общественного развития, процесс саморазрушения имеет мощный инерционный потенциал. Чтобы повернуть экономику на путь инновационного развития, надо сначала вернуть её в состояние равновесия, а для этого необходимо прежде всего остановить процесс падения, который благодаря кризису усилился и показал все свои тёмные стороны: а именно сильнейшую уязвимость финансово-банковского сектора, огромную зависимость от внешних конъюнктурных факторов, высокий уровень коррупции и негибкость политической системы. Даже простое восстановление АПК до состояния 1990 года займёт, как минимум, лет десять. И то при условии полной концентрации всех сил и возможностей. По подсчетам российских экономистов на восстановление довоенного уровня советского сельскохозяйственного производства потребовалось пятнадцать лет. Ведь коровы, вопреки стратегическим планам, не рожают по пять телят в год, а почвы, к сожалению, имеют нехорошее свойство истощаться... Чтобы наши стратегические планы не остались просто исписанной бумагой, необходимо разрабатывать их на основе объективной оценки сложившейся ситуации в экономике страны с её огромными проблемами и в банковском секторе, и в МСБ, и занятости населения. И цели ставить надо реальные, а не декларативные. Как говорится, лучше синица в руках, чем иллюзорная стратегия журавля в небе...".
Примечательно, что издание не просто констатирует явные провалы во всей казахстанской экономике, но и бьет чиновников точечными ударами: "Не вздумайте заниматься бизнесом в Казахстане! - Издевается над очередной парламентской работой газета. - Если вы откроете предприятие, но не заключите ни одного контракта, вас, скорее всего, признают лжепредпринимателем. А если вы заключите контракт хоть с кем-нибудь на поставку хоть чего-нибудь, скорее всего, ваш контрагент окажется лжепредпринимателем. И тогда вы, как имевший с ним дело, будете признаны... неплательщиком налогов. Как ни крути, а, открыв свой бизнес в Казахстане, вы автоматически становитесь преступником. Так что лучше занимайтесь бизнесом в какой-нибудь другой стране. От греха подальше!
Такой вывод со всей очевидностью следует из нормативного постановления Верховного суда Республики Казахстан от 12 января 2009 года №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о лжепредпринимательстве".
Статья 11 данного документа описывает ситуацию довольно типичную, на мой взгляд, когда предприниматель продает товары, которые купил где-то за наличные. Он не платит налоги, не ведет бухучет, значит, лжепредприниматель однозначно. А если он продал этот товар другой компании, законопослушной? И та все проводки сделала, как положено, заплатила налоги, поставила НДС на вычет. И вообще не знала и не ведала, с кем имеет дело. Что с такой компанией делать? А ничего! В частности, Верховный суд считает, что в этом случае "у контрагентов лжепредприятия подлежат исключению из вычетов расходы и из зачета суммы налога на добавленную стоимость (далее НДС) по этим сделкам". Конечно, если наша законопослушная компания считает, что ей причинён ущерб, а он ей, конечно, будет причинён, потому что придется заплатить налоги, пени, она вправе подать в суд на виновного в лжепредпринимательстве. И вот там-то, в суде, и выяснится, кто из них больший преступник.
Как правило, дела о лжепредпринимательстве расследуют не год и не два. Органы должны собрать доказательства, что человек создал компашку именно с целью всех одурачить (заняться обналичиванием, получить кредит), а не вести бизнес на благо общества. И вот расследование завершено, дело передано в суд. Суд принимает решение - понятно, какое. И тут же все контрагенты этого нововыявленного лжепредпринимателя становятся соучастниками преступления и неплательщиками налогов.
То есть ещё вчера они считали себя законопослушными и добросовестными, а сегодня получают уведомление о необходимости доплатить налоги (в суд их не приглашают и в добросовестности намерений разобраться не пытаются). С учетом пени и штрафов, НДС и КПН сумма, подлежащая к оплате, в 3,5 раза превышает сумму НДС, поставленную ранее в зачет. Так что в один прекрасный день предприниматель становится не только преступником, но и банкротом".
Между тем, несмотря на тяжелое экономическое положение, "Задолжников за коммунальные услуги нет лишь среди пенсионеров" - такую тенденцию отмечает "Московский комсомолец в Казахстане". Издание публикует материал, где рассказывает интересную подробность из жизни столичных энергетиков. "Уже сегодня долги монополиста перед производителями энергии и ее транспортировщиками зашкаливают за миллиард триста миллионов тенге. В этой сумме - и недополученные деньги со всех некогда гремевших великих строек столицы, и калькуляция с неоплаченных квитанций горожан. Не платить по счетам - это особая черта столичной жизни.
- Должником в городе является каждый второй житель, каждый четвертый - злостный неплательщик с долгами от полугода и больше. Если у кого долгов нет, так это у пенсионеров. Зато есть они в коттеджных поселках Чубары и Энергетик, где живут не самые бедные граждане, там задолженность порой переваливает за два-три миллиона, - рассказывает заместитель генерального директора "Астана-энергосбыт" Евгений Пизиков. - Тенденция не платить по счетам распространяется сегодня и на помощников, охранников, водителей, мойщиков машин и т.д. по цепочке. Видимо, менталитет выработался такой: если я на службе у "крутого", то и мне не пристало платить таким организациям, как "Водоканал" или "Энергосбыт".
- Коммунальная система в катастрофическом состоянии. Ситуация может привести к тотальному массовому банкротству и ликвидации КСК. Сбыт электроэнергии продержится немногим дольше, но тоже рано или поздно пойдет ко дну. Но и это не самое страшное, - говорит Евгений Пизиков. - Реальные деньги не получит станция, а это уже катастрофа. Мы уже должны им больше миллиарда - это долги КСК, деньги строек, которые нас насильно заставляли снабжать электроэнергией, бюджетных предприятий. Станция - очень сложный механизм, который каждый год требует капитального ремонта: устройство котлов и турбин сложнее, чем самолет. И если не провести регламентные работы, не запасти уголь в необходимом объеме, то это чревато тем, что при наших 30-градусных морозах станция встанет, а город останется без тепла.
- Есть и еще один настораживающий момент. Когда мы производили начисления на жителей, у нас была возможность индивидуального подхода к решению проблемы. Если на одной площадке кто-то платит, а кто-то нет, мы отключаем квартиру неплательщика, и никто из соседей при этом не страдает, - продолжает Евгений Пизиков. - Сейчас, когда общее начисление будет идти на КСК, мы будем вынуждены отключать общедомовые системы в целом. Что это такое, можно спросить у жителей наших небоскребов. Когда долги компаний по обслуживанию этих домов приблизились к 40 миллионам тенге, мы были вынуждены отключить лифт, освещение в подъезде и насосы, которые подают воду на высоту (сетевого давления водоканала в этих небоскребах хватает только, чтобы подать воду до девятого этажа). Люди ночью зимой поднимались пешком до 18-го этажа в квартиру, где ни воды попить, ни в туалет, простите, сходить".
"Впрочем, летом этого года могла появиться вполне действенная мера по приведению в чувства должников. - Продолжает издание. - Накануне парламентских каникул депутаты в кровь бились за закон о ЖКХ. В проекте закона поначалу предусматривалась норма применения штрафных санкций к тем, кто не платит взносы в КСК. Причем для злостных неплательщиков штрафы были довольно внушительные. Но норма не прошла. "По странному стечению обстоятельств, "депутатский дом" на ул. Абая, 1/1, "элитки" на Водно-зеленом бульваре, как заметил в разговоре с "МК" Евгений Пизиков, из всего списка жилого многоэтажного фонда столицы - самые злостные неплательщики".
Интернет-газета "Диалог" тоже принимает участие в обсуждении социально-экономических проблем, отмечая по ходу материала довольно занятную особенность казахстанского долевого рынка.
"Если правительство будет требовать возврата ипотечных кредитов путём отъёма залогового имущества. Налицо конфликт интересов и нарастание социальной напряжённости. Эксперты прогнозируют, что можно ожидать новой волны кризиса, связанного с невозможностью заёмщиков вернуть взятые в банках кредиты. И это порождает опасение за сохранение стабильности в стране, ведь волнения могут охватить все области республики, а не только обе столицы. Напомним, что ранее по предложению партии "Нур Отан" в целях предотвращения подобного конфликта был подписан меморандум между партией и банками второго уровня о введении моратория на отъём жилья у проблемных должников. По истечении времени меморандум не стали продлевать, надеясь на то, что проблема перестала быть острой вследствие поддержки банков государством. Однако, как видим, вопрос обеспечения ипотечных кредитов по-прежнему актуален. И в этой ситуации, вероятно, "Нур Отану" вновь следует проявить инициативу и пойти на новые переговоры с банками о продлении моратория. В противном случае последствия могут оказаться самыми неожиданными.
Помимо проблем ипотечников, на первый план выдвигается и вопрос завершения долевого строительства. Не все согласны со словами [председателя правления ФНБ "Самрук-Казына" - ] Кайрата Келимбетова, что долевым строительством занимались люди, которым не нужно жильё. По словам высокопоставленного чиновника, многие дольщики просто-напросто зарабатывали на долевом строительстве. Однако сами дольщики отрицают это. Как подчёркивают многие дольщики, случаи перепродажи построенного жилья наблюдаются, но в большинстве своём люди строит жильё для себя. Сегодня дольщики оказались наименее защищённой категорией людей, борющихся за своё жилье. Недавно принятые добавки в закон о долевом строительстве не решают всех проблем, поскольку механизм его реализации не проработан до конца вследствие законодательных нестыковок, недостатка практики подобного строительства в нашей стране.
Отсутствие чётких норм долевого строительства и позволяет на самом деле отдельным ловким людям заработать бешеные деньги, не выполняя взятые на себя обязательства. Так, недавно в южной столице вынесен приговор в отношении компании "Алматыинвестстрой". Эта строительная компания присвоила себе деньги в размере более 10 миллиардов тенге. Пострадали 200 дольщиков. Неизвестно, смогут ли они вернуть свои деньги. Таких примеров немало.
В то же время есть факты, когда вопрос застройки уже начатых объектов долевого строительства решается положительно. И здесь на помощь людям, решившим бороться до конца за свои деньги, приходит государство. Так, по данным Фонда недвижимости "Самрук-Казына", на 1 августа этого года фонд работал с 61 компанией-застройщиком, 11 из них находятся в Алматы. Завершение строительства взятых объектов решит проблемы около 10 тысяч дольщиков. Безусловно, это большая поддержка людей, которые отчаялись найти решение своих проблем. Однако проблемы дольщиков в целом государственная поддержка не снимает вследствие несовершенства законодательства. Возможно, стоит прислушаться к мнению Кайрата Келимбетова, который предлагает пять схем для получения жилья. Среди этих схем две заслуживают наиболее пристального рассмотрения: это - схема арендных платежей с рассрочкой и строительство жилья через жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). Ничего нового в этом предложении нет. Более того, оно уже реализуется на практике. Скажем, многие дольщики многоквартирного жилого комплекса "Елим-Ай" и коттеджного городка "Елисейские поля" объединились в потребительский кооператив "Алтын Сарай", который занимается сейчас вопросами строительства этих объектов. Несмотря на то, что отдельные дольщики не вошли в этот кооператив, и выражают свое несогласие с методами работы "Алтын сарай", строительство этих двух объектов идёт достаточно быстро".
Впрочем, говорить о массовости самостоятельного решения ипотечных проблем в Казахстане пока не приходится. Газета "Республика" сигнализирует о прямо противоположных настроениях в среде обманутых дольщиков. Некоторая их часть уже идет на штурм офисов компаний.
"Встреча шла традиционно. - Пишет издание. - Из толпы выделились несколько активистов, и эта делегация направилась на шестой этаж, где находился офис Найманова. Однако разговор с руководством обманутым дольщикам облегчения не принес. Им в очередной раз сообщили, что работа ведется, деньги выделены, словом, нужно только еще подождать. Кроме того, тем, кто не в состоянии платить ипотеку "за воздух", Найманов предложил расторгнуть договоры через суд. Правда, возвращение денег обещал не всех сразу, а частями. Это сообщение вызвало новую волну возмущений.
- И какой толк, что вы туда ходили?! - негодовали дольщики в адрес своих же активистов. - Вы не спросили, куда он наши деньги дел? А так получается, что он вам ничего толкового не сказал. Платите и ждите! Все!
Несколько минут спустя возмущение достигло "точки кипения". Народные массы двинулись все вместе на шестой этаж. У приемной людей встретила охрана. (Чуть позже туда же очень оперативно подтянулись люди в погонах.) Вопрос охранника: "Что случилось?" - народ воспринял, как издевательство. Подождать тоже никто не согласился - "мы и так уже четвертый год ждем!" А когда охранник опрометчиво назвал визитеров "стадом", дольщики обиделись всерьез. Решительные женщины оттеснили одинокого, не дождавшегося подкрепления защитника кабинета и вошли внутрь.
Найманов умаслил разгневанных дольщиков очередной порцией обещаний. Сообщил, что на объектах ведутся работы (видимо, тайно - никто из будущих владельцев квартир уже долгое время не видел на площадке никого, кроме сторожей). Постепенно ярость гостей пошла на убыль, и подтянувшимся охранникам, юристам и секретарям удалось мирно уговорить людей разойтись. Как только последний дольщик вышел, дверь офиса была немедленно закрыта на замок".
Между тем, ситуация в стране усугубляется еще и нежеланием властей видеть назревающее недовольство в обществе. "Правительство выкинуло из республиканского бюджета обещанное повышение зарплат для врачей и учителей" - отмечает газета. Очередная инициатива - "передвинуть" в проекте бюджета на следующий год обещанное президентом страны в ежегодном послании увеличение зарплат, возмутила даже депутатов однопартийного казахстанского парламента.
"Совершенно шокирующей для депутатов оказалась другая статья бюджета. Министр, правда, пытался не заострять на ней внимания, но народные избранники не смогли пропустить столь уж явное.
Как выяснилось, правительство решило по-своему перетрактовать президентские поручения, заложив в главный финансовый документ повышение зарплат учителям, врачам, другим работникам бюджетной сферы не с 1 января, а с 1 июля, объясняя это тем, что "2010 год остается еще достаточно сложным для экономики страны". Депутаты промолчать не сумели. Мажилисмен Владимир Нехорошев для начала поинтересовался, какова же цена вопроса. А услышав в ответ "100 миллиардов", возмутился: - Сегодня зарплата у врачей, она, как травма, зачастую просто несовместима с жизнью!
- Послание президента есть, - поддержал Кенжегали Сагадиев. - Все знают, весь народ, и мы уже десятки раз избирателям своим говорили, что с 1 января вы будете получать и так далее. И неоднократно президент об этом говорил. Как теперь объяснить?
- Вы же по зарплате не говорили, что это с середины года будет или с конца года, - напомнила министру Майра Айсина. - Всегда заведомо было понятно, что с начала года. Мы буквально сейчас вернулись с регионов, и нас учителя все спрашивали про это, мы им еще раз сказали с высокой трибуны, что вопросов не будет. Вот как мы теперь в глаза людям будем смотреть? Если вы в прошлом году, когда мы рассматривали (трехлетний бюджет), предполагали, что это будет с 1 июля, а не с 1 января, почему вы нас не предупредили? Отвечать-то нам, вы же не встречаетесь!
Глава Минэкономики попытался объяснить депутатам ситуацию. Мол, пенсионные выплаты поднимутся, как и предполагалось, с первого января. Что же касается повышения зарплат, от него кабмин ни в коем случае не отказывается. Просто чуть-чуть сдвигает".
Между тем, Казахстан "намерен получить у Азиатского банка развития (АБР) заем в размере $500 млн на пять лет. По информации пресс-службы Министерства финансов, средства пойдут на покрытие дефицита республиканского бюджета и реализацию антикризисных мер". - Продолжает тему "Республика" в другом материале номера.
"Планы Минфина взять заем "на стороне" выглядят несколько странно на фоне заявлений главы государства и председателя Нацбанка. - Считает издание. - Напомним, что в апреле этого года Нурсултан Назарбаев заверил, что Казахстан преодолеет кризис самостоятельно без помощи МВФ и других международных финансовых институтов. А на последней пресс-конференции Нацбанка его глава Григорий Марченко и вовсе заявил о том, что еще рано говорить о дополнительных мерах господдержки экономики. Но уже через два дня в прошлую пятницу Минфин заявил о своем намерении взять кредит у АБР".
"Слова казахстанских властей расходятся с делом, отметил в разговоре с корреспондентом "Республики" экономист Болат Дуйсенби.
- Статистика говорит о каком-то высоком ВВП, миллиардных поступлениях в экономику, но экономисты понимают что в этих цифрах сидят доходы от сырьевого сектора, который разрабатывают иностранные компании. То есть эти потоки зависят от заинтересованности иностранных инвесторов в казахстанских недрах, - объяснил свою позицию экономист. Уже не в первый раз власти обещают одно, а все происходит с точностью до наоборот. С самых высоких трибун, напомнил экономист, говорилось, что банковской системе Казахстане "не грозит провал", что страна переживет финансовый кризис с минимальными потерями".
На фоне неэффективных действий монетарных властей казахстанское общество начинает включаться в политику. Недвусмысленный для властей республики сигнал пришел из Караганды, которая в 90-е годы прошлого века считалась оплотом казахстанского вольнодумства. "Металлурги Карагандинского региона впервые за долгие годы начали борьбу за свои права" - пишут корреспонденты "Республики".
"Поводом для возмущения рабочих АО "АрселорМиттал Темиртау" стал финансовый вопрос. В начале лета профсоюз металлургов "Жактау" от лица всех рабочих металлургического предприятия заключил соглашение с администрацией, согласно которому заработная плата металлургов на три последующих месяца сокращается на 14%. В августе, получив на руки кровно заработанные, рабочие поняли - терпеть больше нельзя. И создали инициативную группу.
Один из рабочих металлургического комбината АО "АрселорМиттал Темиртау", не пожелавший назвать своего имени, сообщил следующее:
- В нашу группу входит около двадцати человек. Мы изучаем Трудовой кодекс, положения, чтобы юридически грамотно суметь отстоять свои права. Потому что терпеть произвол работодателя больше нельзя".
"Русские живут!": диаспора, как фактор геополитического влияния России
Иностранная пресса на минувшей неделе отличилась высказываниями в отношении Казахстана. На сайте inosmikz.com авторы переводов приводят материал, написанный тремя бывшими послами - США и Еврокомиссии для информационного агентства Trend. Авторы, касаясь геополитического влияния России, в частности, отмечают буквально следующее: "Другие потенциальные взрывоопасные точки также не стоит упускать из виду. Миллионы русских живут в Казахстане, который обладает исключительными природными ресурсными богатствами. Лидеры страны всячески стараются не рассердить Москву, но они раздражают Кремль экспортированием части своих энергоносителей через Закавказье. Азербайджан и Туркменистан также обладают обширными энергетическими ресурсными богатствами, но их правящие режимы могут оказаться неэффективными против российского вызова. Зловещим образом Россия недавно объявила о формировании нового "международного" воинского контингента для Центральной Азии.
Зависящая от российских рынков и субсидируемой энергии Беларусь добивается большей помощи от Москвы, но может оказаться вынужденной еще больше поступиться своей самостоятельностью.
Москва может вмешаться в случае свержения Александра Лукашенко, авторитарного правителя страны, еще одной "цветной революцией", и аннексировать Беларусь, положив, таким образом, конец многолетним бесплодным дискуссиям о российско-белорусском союзном государстве.
МОСКВА
