Электронные закупки: Минобороны категорически против выбора Путина

Торговая система «Фабрикант» была выбрана Минобороны в качестве площадки для проведения электронных торгов для этого ведомства. Рабочей группой министерства дано ...

Торговая система «Фабрикант» была выбрана Минобороны в качестве площадки для проведения электронных торгов для этого ведомства. Рабочей группой министерства дано заключение о целесообразности размещения заказов на ней. При этом только один из четырех претендентов признан категорически неприемлемым - ЕЭТП. И одновременно только эта площадка из всех рассматривавшихся Минобороны кандидатур входит в число трех операторов, определенных для проведения федеральных электронных аукционов по новой редакции закона о госзакупках. Соответствующее распоряжение правительства было утверждено Владимиром Путиным два месяца назад.

Сегодня из сообщения межотраслевой торговой системы «Фабрикант» стало известно о том, что Минобороны выбрало эту электронную площадку для закупок работ, товаров и услуг. Такому выбору предшествовали пробные аукционы на четырех электронных площадках, среди которых кроме победителя были «Центр развития экономики» (ЦРЭ), «Единые торговые системы» (ЕТС) и «Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП). «В протоколе рабочей группы действительно говорится о том, что заказы Минобороны целесообразно размещать на «Фабриканте» - подтвердил CNews Дмитрий Плоцкий, начальник отдела департамента развития информационных и телеком-технологий Минобороны.

Интересно, что среди четырех рассматриваемых Минобороны кандидатов только один входит в список, утвержденный правительством РФ (распоряжение №755-р от 1 июля 2009 г.) для проведения открытых электронных аукционов для федеральных заказчиков по новой редакции 94-ФЗ о госзакупках. В дальнейшем такие площадки выберет Минэкономразвития, но пока этот выбор не состоялся, и подобные аукционы могут проводить только ЕЭТП, Сбербанк-АСТ и площадка Агентства по госзаказу Республики Татарстан. И именно площадка из правительственного списка вызвала больше всего нареканий Минобороны.

«Наша рабочая группа признала, что трое из четверых участников пробных аукционов обеспечили приемлемое качество их проведения, - говорит Плоцкий. – Была признана категорически неприемлемой работа площадки ЕЭТП.» «Критерии непрозрачны, и нам не понятно, на чем они базируются, - комментирует этот вывод министерства Андрей Кашутин, заместитель генерального директора ЕЭТП. - Например, говорится о недостаточном количестве удостоверяющих центров (УЦ) у нас, но не приводится их число у других участников. У нас в принципе нет ограничений по работе с УЦ, т.к. мы заключаем соглашение со всеми обращающимися к нам центрами».

Сергей Габестро, председатель совета директоров победившей компании "Фабрикант": "Работа, проведенная Министерством обороны по отбору электронной площадки, является примером того, как должна действовать государственная организация при решении подобных задач"

Для выбора площадки на каждой из них Минобороны провело пробные аукционы. В случае ЕТС их было два - на 6 и 8 лотов. У участников вызывает вопросы непрозрачность принимаемого решения. «Нам пока не известен конечный результат выбора площадки, - заявил CNews Дмитрий Трефилов, заместитель генерального директора ETC. – Хотя для выяснения технических возможностей нашей разработки из Минобороны звонили, и, кроме того, приезжали их технические специалисты, но сам выбор проходит непрозрачно для нас».

«Любой заказ Минобороны, включая выбор оператора площадки для проведения электронных торгов для этого ведомства, согласно 94-ФЗ о госзакупках, должен проводиться на конкурсной основе - уверен заместитель генерального директора ЕЭТП Андрей Черногоров. – В данном случае этого сделано не было. Было неофициальное общение с участниками рынка, в том числе и с нами, но на официальном сайте для размещения информации о госзакупках данные не публиковались. Выбор площадки был, по сути, проведен в закрытом режиме».

«Поскольку это только экспертное заключение группы, а не финальное юридически оформленное решение ведомства, то оно на самом деле проводилось не по 94-ФЗ о госзакупках, - пояснил CNews Дмитрий Плоцкий. Компания-победитель осталась довольна механизмом выбора. «Еще до начала проведения эксперимента специалистами Министерства были разработаны критерии оценки работы операторов, отобраны пробные лоты для аукционов, - заявил Сергей Габестро, председатель совета директоров «Фабрикант». - После окончания торгов на всех площадках прошла всесторонняя экспертиза на предмет соответствия разработанным критериям. Работа, проведенная Министерством обороны по отбору электронной площадки, является примером того, как должна действовать государственная организация при решении подобных задач».