Налоговые поступления в бюджет растут невиданными темпами. По расчетам ФНС, они уже на 6,5% превысили докризисный уровень. Эксперты увидели в этом доказательство «агрессивного» отношения государства к бизнесу.
Об успехах в сборе налогов по итогам первой половины текущего года глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин рассказал журналистам лично в минувшую пятницу. Сделал это с большой гордостью за проделанную работу, но, как показалось, и не без некоторой доли удивления.
Динамика сборов действительно впечатляет. Налоговые поступления в консолидированный бюджет выросли на 28% по сравнению с первой половиной прошлого года. При этом в федеральный бюджет их собрано на 40% больше. В июне вообще отмечен рекорд: ФНС перечислила в этом месяце в федеральную казну 413 млрд руб., что на 72% больше, чем год назад. «По тренду и в июле все идет нормально», — заверил Мишустин.
Рост поступлений происходит по всем налогам: на 37% увеличились сборы налога на прибыль и НДС, являющихся ключевыми для определения самочувствия российской экономики. Не столь существенно, особенно с учетом инфляции, — на 11%, но все-таки выросли перечисления подоходного налога. Налог на добычу полезных ископаемых тоже дал прибавку в 43%, но почти вся она обеспечена ростом цен на нефть, которая подорожала за первое полугодие на 38%. Но даже без учета нефтегазовых доходов налоговые поступления увеличились на 37%.
Назвать прошедшие полгода посткризисными Мишустину с полным правом позволило сравнение с 2008 годом (см. инфографику). Для этого ФНС провела тщательные расчеты: скорректировала нынешние поступления с учетом инфляции, динамики цен на нефть, а также учла изменения налогового законодательства — ставок, порядка и правил уплаты налогов. Выяснилось, что если бы сейчас сохранились такие же фискальные условия и цены, как в предкризисном первом полугодии 2008 года, то ФНС собрала бы 1,8 трлн руб., что на 6,5% больше, чем реально поступило в казну накануне кризиса. То, что налоговики собирают уже больше, чем до кризиса, видно и из более простых расчетов. В номинальном выражении по сравнению с первой половиной 2008 года сборы налогов (без учета ЕСН) увеличились на 29%, а накопленная с июня 2008 года инфляция составляет 26%.
При этом по платежам, собираемым ФНС, ставки менялись скорее в сторону понижения. Самые существенные изменения: снижение с 26% до 20% налога на прибыль, ускорение амортизации, изменения в начислении НДПИ для нефтяников. «Основные изменения осуществлялись как антикризисные меры и главным образом были направлены на снижение налоговой нагрузки на бизнес и уменьшение административных расходов», — подтверждают в ФНС. С этим согласны и эксперты, если закрыть глаза на рост страховых платежей, которые ФНС не администрирует.
Независимые специалисты говорят, что если расчеты ФНС верны, то налоги вышли из кризиса раньше экономики. А это значит, что налоговый пресс превзошел докризисный уровень. До сих пор ВВП процента на три ниже, чем в первом полугодии 2008 года, говорит Андрей Чернявский из Центра развития ВШЭ. «Если мы в этом году вырастем на 4%, то к концу года должны вернуться на уровень середины 2008 года», — подтверждает эти расчеты Федор Наумов из ИК «
Капиталъ». Этой точки зрения придерживается и Владимир Путин. «Есть все основания полагать, что уже к концу 2011 года — началу 2012-го объем экономики восстановиться до докризисного уровня», — говорил он в мае.
Самой вероятной причиной успехов налоговиков Елена Пенухина из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) называет заметное улучшение собираемости налогов, особенно НДС. «Может, они стали лучше собирать налоги, но это выглядит достаточно агрессивно по отношению к бизнесу», — комментирует Наумов.
Чернявский из ВШЭ сомневается, что такой «неожиданный результат» можно обеспечить только за счет роста собираемости налогов. Хорошая наполняемость казны в значительной степени может быть обязана участникам внешнеторговой деятельности. Он обращает внимание на тот факт, что в этом году «очень мощно идет рост эк
спорта и импорта». Это может генерировать косвенные доходы, например, положительно сказываться на прибыли внешнеторговых организаций. К тому же Чернявский напоминает, что ФНС сейчас администрирует ввозной НДС внутри Таможенного союза, который составляет около 2% доходов федерального бюджета.
ФНС полна решимости наращивать успехи. За первые шесть месяцев налоговики на 52% выполнили новое задание по налоговым доходам (в ходе правки федерального бюджета в июне налоговые доходы были увеличены на 18%). «Мы исполним уточненный бюджет. Никаких катаклизмов мы не видим», — заверил Мишустин.
Налоговики даже готовы проявить некоторую щедрость к гражданам-налогоплательщикам. Мишустин обратился с предложением к Минфину, списать с физических лиц задолженность по тран
спортному, земельному и имущественному налогам, возникшую до 1 января 2009 года. «Эти суммы сложно взыскать. Большие издержки», — пояснил глава ФНС. По его словам, Минфин одобрил идею и дал поручение проработать детали и объемы списания такой задолженности.
Примечательно, что столь заметных успехов ФНС удалось добиться в условиях снижения численности персонала. «Мы проводим масштабное сокращение сотрудников налоговой службы, одновременно внедряя современные информационные технологии. Собираемся сократить 34 тыс. сотрудников по стране, что составляет 20% от всей численности ФНС», — пообещал Мишустин. Пять тысяч сотрудников уже уволены.
Андрей Сусаров >Мосоквские новости
www.kredit-msk.ru
МОСКВА
